В Чувашской Республике динамично проводится работа по социальному переустройству села, что в качестве положительного примера неоднократно отмечалось на уровне и Президента, и Правительства Российской Федерации. В этом году завершаются основные работы по газификации населенных пунктов. Впереди увеличение объемов работ по другим направлениям развития общественной инфраструктуры на селе, предусмотренным моим Указом от 21 мая 2001 г. о дальнейшем развитии общественной инфраструктуры, в частности, скоро всем миром и значительными финансовыми средствами возьмемся за проблему снабжения населения качественной питьевой водой.

Мы усиливаем государственную поддержку сельских товаропроизводителей. В бюджете на текущий год суммы этой помощи возрастают по сравнению с предыдущим годом на 45 процентов.

Вместе с тем сельское хозяйство реально и остро нуждается в реформировании и финансовом оздоровлении. В настоящее время производится реструктуризация долгов сельскохозяйственных предприятий. Намечены реформаторские намерения в части организации сельского труда и сельской занятости в соответствии с моим Указом от 8 января 2004 г. № 1 «О дополнительных мерах по содействию занятости населения и повышению эффективности труда в сельской местности». Ставится задача обустроить деревню в соответствии с лучшими примерами развитых стран с учетом наших местных традиций. И надо сделать так, чтобы источником богатства стало эффективное производство, а не просто распределение бюджетных денег, или иждивенчество.

Но надо также признать, что сельскохозяйственное производство нуждается в более эффективном государственном регулировании. Это, кстати, зависит не столько от суммы денег, выделяемых на помощь сельскому хозяйству. Эффективность определяется тем, насколько данное государственное регулирование реально помогает иметь сильную экономику в сельском хозяйстве. Государственное регулирование не должно подменять деловую активность сельскохозяйственных товаропроизводителей, но должно создавать сильные институциональные рамки и обеспечивать им равные конкурентные условия на рынке.

Одним из основных направлений этой работы является повышение роли государства на рынке сельскохозяйственного сырья и продуктов питания.

Здесь в первую очередь необходимо активизировать работу в области ценообразования, осуществляя мониторинг соотношения цен на сельскохозяйственную и промышленную продукцию. При этом результатом такой работы должно стать прогнозирование цен на среднесрочную перспективу с тем, чтобы помочь крестьянам принимать правильные решения по структуре сельскохозяйственного производства. Поскольку цены на сельхозпродукцию в зависимости от погодных условий или конъюнктуры рынка, других факторов постоянно «скачут», целесообразно вести прогноз цен в двух оценках: по рыночным и поддерживаемым, или минимальным гарантированным. Последний показатель должен приниматься при определении политики государственной поддержки АПК на будущий год с тем, чтобы по основным продуктам в случае падения цен ниже минимальных обеспечивалась рентабельность продукции. Необходимо создать такие условия работы и атмосферу, когда крестьяне знают, что они не брошены на произвол судьбы и в полную зависимость от капризов природы, что они могут опереться на государственное содействие. Именно такой подход со стороны государства - важный фактор стимулирования крестьянского труда.

Но хочу предупредить: сказанное мной не означает, что государство должно покрывать бесхозяйственность и расточительство. Полноценным партнером государства могут стать лишь эффективные производители, отвечающие жестким критериям рачительного хозяина, постоянного сокращения затрат и снижения себестоимости продукции, наращивающие ее объемы, улучшающие качество.

Но в любом случае сельхозтоваропроизводители должны знать, на что рассчитывать, когда и по каким ценам они могут продавать свою продукцию.

В этом направлении надо более четко наладить необходимую работу по размещению государственного и муниципального заказов на продовольствие среди сельхозтоваропроизводителей. И не только для нужд бюджетных учреждений. Качественно на новую основу требуется поставить работу по формированию зернового фонда, осуществляя интервенционные действия в зависимости от складывающихся цен на рынке. Например, если цены упали ниже минимальных, то продовольственный фонд республики в обязательном порядке закупает зерно у товаропроизводителя. И наоборот, если цены превзошли все границы, осуществляется интервенция зерна на рынок. Нужно сказать, что действующие до сих пор республиканские операторы с этой задачей не справились, и все мы видели совершенно ненормальный рост цен на хлеб. Подписанный Указ предусматривает создание специального казенного предприятия для этих целей, с выделением из республиканского бюджета необходимых средств для закупок.

Отдельное важное направление в совершенствовании сбыта и закупок сельскохозяйственной продукции - это развитие сети сельскохозяйственных рынков с соответствующей материально-технической базой. Речь можно вести и о торговых площадках и павильонах, например, вдоль оживленных автотрасс, и о создании оптовых продовольственных рынков, которые взяли бы на себя организацию торговли продовольствием, предоставляли в аренду торговые места, оказывали информационные услуги, услуги по хранению товаров, осуществляли контроль за качеством товаров, соблюдением санитарных и других нормативов. Особенно важно, чтобы этими рынками управляли местные власти или сами крестьяне, организовавшись в приемлемые формы, обеспечивая таким образом равный и свободный доступ крестьян на рынок.

Практическая реализация подписанного Указа может реально и значительно улучшить как финансовое положение сельскохозяйственных товаропроизводителей, так и обеспечить рост доходов крестьян Чувашии.

Пресс-служба АП ЧР