Чувашия – на завершающем этапе подготовки к реформе местного самоуправления
2 ноября этого года в Малом зале Дома Правительства под председательством Руководителя Администрации Президента Чувашии Энвера Аблякимова прошло расширенное заседание Совета по вопросам местного самоуправления при Президенте Чувашской Республики, в котором приняли участие главы муниципальных образований.
Как известно, Чувашская Республика готова к реализации масштабной реформы местного самоуправления с 1 января 2006 года. И с избранием глав муниципалитетов различных уровней, в том числе нового поселенческого, наступил завершающий этап подготовки к вступлению в силу Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» на территории Чувашской Республики. В оставшееся до 1 января 2006 года время предстоит сделать немало.
Совет по вопросам местного самоуправления одобрил соответствующий план мероприятий, в котором 46 пунктов. Здесь и проведение публичных слушаний по проектам Уставов муниципальных образований, и утверждение структуры администраций муниципальных районов и городских округов, сельских и городских поселений, и решение целого ряда финансовых вопросов. В плане обозначены сроки исполнения каждого мероприятия с тем, чтобы республика в 2006 год вошла полностью готовой к реализации важнейшей в истории России реформы.
Важно отметить, что расходы на содержание аппарата управления будут сохранены на уровне 2005 года (с учетом инфляции) и имеющейся в настоящее время штатной численности муниципальных и технических служащих. При этом особо подчеркнуто, что финансирование дополнительных штатных единиц возможно за счет дополнительных доходов или за счет уменьшения должностных окладов и надбавок муниципальным служащим (но не ниже минимальной заработной платы, установленной законом).
В администрациях районов упраздняются отделы социальной защиты в связи с передачей их полномочий органам государственной власти Чувашской Республики, но создаются финансовые отделы. В целом фонд оплаты труда останется практически на прежнем уровне.
На уровне районной администрации главам района рекомендовано иметь двух заместителей (у некоторых было до 5!) и управляющего делами. Участникам заседания предложена примерная организационная структура администрации района и администрации поселения. Решением Совета по вопросам местного самоуправления при Президенте Чувашии главам районов и вновь образованных муниципальных образований при формировании структур администраций муниципальных образований рекомендовано руководствоваться предложенными схемами.
В решении также записано: «Рекомендовать главам районов и городов Чувашской Республики совместно с главами вновь образованных муниципальных образований обеспечить полную и качественную реализацию плана по завершению подготовки к вступлению в силу Федерального Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» на территории Чувашской Республики до 01.01.2006 г.».
Главы муниципальных образований приняли активное участие в обсуждении актуальных вопросов практической реализации реформы местного самоуправления.