Николай Федоров выступил с инициативой ввести выборность участковых  уполномоченных и возможность их отзыва со службы при утрате доверия.  «В целях повышения доверия граждан к полиции стоит институт участковых уполномоченных передать в ведение органов местного самоуправления, установив выборность этих лиц с правом отзыва населением при служебном несоответствии или утрате доверия», -  подчеркнул руководитель Института социально-экономических и политических исследований в своем выступлении на IV съезде Всероссийского совета местного самоуправления. Он  также напомнил, что закон о полиции предусматривает со следующего года перевод финансирования полиции из бюджета субъектов России на федеральный уровень: «Таким образом, робкие попытки создания муниципальной милиции заканчиваются централизацией полномочий по охране правопорядка на федеральном уровне, хотя подразделения милиции общественной безопасности издавна финансировались из бюджетов субъектов Российской Федерации и активно взаимодействовали с местными органами власти в реализации возложенных на них полномочий». По мнению главы Института, такая реформа снизит уровень доверия к ним со стороны граждан.